驻马店市人民政府办公室关于加快推进新型智慧城市建设的通知

来源:驻马店市人民政府网 作者:驻郑办 发表日期:2020年10月13日

驻马店市人民政府办公室

关于加快推进新型智慧城市建设的通知

 驻政办〔2020〕46号 

各县(区)人民政府,市直各单位:

为进一步推进新型智慧城市建设,根据《河南省人民政府办公厅关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》(豫政办〔2020〕27号)、《驻马店市新型智慧城市建设总体规划》(驻政〔2020〕2号)和《驻马店市新型智慧城市建设实施方案》(驻政办〔2020〕3号),现就加快推进新型智慧城市建设有关问题通知如下。

一、进一步提高对新型智慧城市建设重要性的认识

新型智慧城市建设是新时代我国立足信息化和新型城镇化发展实际,引领经济高质量发展、提高城市治理能力和现代化水平的新途径,是紧抓信息化发展历史机遇,提升城市治理和服务水平,实现高质量跨越式发展的战略抉择和必由之路。近年来,在市委、市政府领导下,我市新型智慧城市建设取得初步成效,城市治理服务水平和公共服务能力不断提升,但是,仍面临一些亟待解决的问题,比如数据融合共享程度不高、城市治理精细化水平不足、信息技术与产业融合不够等等。因此,各级各部门要进一步提高认识,抓实抓好各项任务落实,以解决城市治理“痛点”为主攻方向,突出为民、便民、惠民,着力推进政府治理能力现代化,促进公共服务均等化、便捷化,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要以打造全国一流地级市为目标,力争成为全省第一批新型智慧城市试点城市,到2025年,达到全国一流智慧城市水平。

二、强力推进新型智慧城市建设

(一)明确新型智慧城市建设方向

我市新型智慧城市建设,原则上基于“一个平台、三大体系、四大应用”的一体化架构规划实施。市级建设统一的中枢平台,各县(区)可根据自身需求依托市级统一的中枢平台开展特色智慧应用。到2022年,我市新型智慧城市建设总体水平进入全省前列,实现公共服务普惠便捷、城市治理精细高效、数字经济蓬勃发展、信息设施智能互联、数据资源融合共享、管理体系基本健全建设目标。

建设一个平台:建设市新型智慧城市运行管理中心(市大数据中心),作为全市统一的中枢平台,汇聚城市海量数据,形成市级统一数据资源池,支撑各行业、系统有效运行及跨部门、跨领域、跨区域的信息共享和业务协同,实现依托市级统一中枢平台分工协作、联动发展格局。

构建三大体系:构建新一代信息基础设施体系,为新型智慧城市建设统一提供网络、计算、存储、物联感知等资源服务;构建标准规范体系,按照全省统一的标准规范推动数据共享和业务协同;构建网络安全体系,实现城域网络安全态势感知、监测预警、应急处置、灾难恢复一体化。

开展四大应用:以需求为导向,在充分利用现有资源基础上,按照强化共用、整合通用、开放应用的思路,重点开展城市治理、民生服务、生态宜居、产业发展4类智能化创新应用。

(二)推进基础设施集约化

1.加快推进5G网络建设。2020年9月底前完成全市5G基站专项规划编制和发布,将5G基站建设纳入国土空间规划并在控制性详细规划中落实。(市自然资源和规划局牵头)加大5G网络建设投入力度,力争9月底前实现5G独立组网商用。年底前,实现市县中心城区、产业集聚区及重点场景移动5G网络全覆盖。(市工业和信息化局牵头)

2.统筹物联感知体系建设。统筹物联网采集终端的部署,加快井盖、灯杆、消火栓、地下管廊等城市基础设施物联网终端部署应用,提升基础设施智能化水平。2021年12月底前建设全市统一物联网接入管理平台,统一接入标准,支持各类物联网前端设备以有线或无线方式接入,实现对全市物联网监测数据的统一采集和分类管理,通过市大数据中心实现数据按需共享。(市工业和信息化局牵头)

3.建立全市统一政务云平台。依托全市云计算数据中心,建立全市统一政务云平台,实现对云计算数据中心计算、存储、网络等服务资源的统一管理、调度和弹性服务,为全市各部门提供统一的基础设施服务。2020年12月底前,政务云平台功能基本完善,为全市各级各部门提供统一的政务云基础设施服务。(市政务服务和大数据管理局牵头)

4.建设全市统一时空信息平台。建设完善全市空间地理信息库,建立三维时空地理信息平台,开展城市三维实景建模,实现大比例尺地形数据、影像数据、3D建模数据、管线数据、前端物联网部件数据等资源共享。2020年12月底前,全市统一时空信息平台建成使用,为相关部门提供基础地理信息服务,打造全市地理信息服务“一张图”。(市自然资源和规划局牵头)

(三)推进城市治理精细化

5.建设市新型智慧城市运行管理中心(市大数据中心)。打造集运行管理、决策指挥、交流展示为一体的智慧驻马店运行管理中心。依托政务云平台,建设集感知、联接、计算、应用为一体的驻马店“城市大脑”。通过部署可视化大屏展示系统、多功能视频会商系统、大屏应用管理系统等,依托市数据共享交换平台,接入全市各领域数据、视频、系统、热线服务电话等实时共享信息,对各领域实时监测和预警预测,加以数据分析和可视化演示,实现城市运行管理实况实时更新、多维展现,有效提升城市运行监控预警、应急响应和跨领域协同能力,打造可掌控城市运行全局、集中调度指挥的领导决策“智慧驾驶舱”。2021年12月底前,市新型智慧城市运行管理中心正式运行,“城市大脑”实现基于城市管理、环境保护、应急管理、治安防控等多领域的科学分析、辅助研判,并在城市运行管理各领域开展创新应用。(市政务服务和大数据管理局牵头)

6.完善智慧城管平台。升级现有数字城管系统,依托市大数据中心,接入城市管理相关部门数据资源,拓展市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法业务应用和公众服务功能,实现城市管理要素、城市管理过程、城市管理决策等全方位的数字化与智慧化。2021年12月底前,建成城市管理信息智能采集、任务自动派发、指挥协同精准、处理及时高效的智慧城管平台,城市管理事件按时核查率达到97%,结案率达到95%以上。升级建设智能感应终端,实现案件自动智能发现,不断提升案件自动发现率。(市城市管理局牵头)

7.建设应急管理体系。构建综合应急管理指挥体系,依托市政务云平台,建设市级应急管理数据资源库与决策中心,为市级应急管理工作提供综合研判、事故灾害预警、指挥辅助等基础支撑。建设市级应急指挥大厅,配备应急指挥装备,集成大屏展示系统、视频会商系统、监控视频接入系统、GIS信息系统、网络通讯系统、移动指挥平台以及应急联动系统,提高应急灾害或事故状态下指挥、调度、救援的综合响应和处置水平。2022年12月底前,综合应急管理指挥体系全面应用。(市应急管理局牵头)

8.加快雪亮工程建设。推进公共安全视频监控系统建设、联网和应用,联通互联网、电子政务外网、视频专网和公安信息网,实现四网视频监控统一整合。加强网络安全传输、系统安全保障、重要信息安全管理等技术手段建设,提升公共安全视频监控系统安全防护能力。2020年12月底前,全市重点区域视频监控覆盖率和联网率达到100%,重点公共区域安装的视频监控摄像机完好率达到98%,公共安全视频监控建设联网应用实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。(市公安局牵头)

9.建设全市国土空间管控信息平台。整合全市已有各类空间规划、专项规划以及规划的实施、城乡建设管理、城乡地理信息等数据资源,构建规建管全生命周期数据库。建立数据更新和动态访问机制,实现规划“一张图”访问、应用、管理和更新。统筹梳理全市规划、建设、实施、管理等相关业务流程,建立相关部门规划共商的协同机制和管理流程机制。建立“多验合一”空间规划信息系统,提供城市总体规划、土地利用总体规划、专项规划等数据多维度统计分析,直观展现空间规划和城市现状。2022年12月底前,完成对城市建筑建设全程监管,实现管控可视化、过程溯源化、档案数字化、执法公开化。(市自然资源和规划局牵头)

10.构建智慧交通体系。推动“5G+北斗卫星”高精度定位应用,为社会公众提供预防拥堵、优化路径等出行服务。推进“5G+智慧公交”建设,探索车路协同一体化交通模式。整合现有交通服务信息与平台,加快与“城市门户 APP”对接,为公众提供包括在线打车、交通购票、实时导航、实时公交、网上驾校、交通咨询等服务。(市交通运输局牵头)整合交通运行数据、视频监控资源、运营商数据和互联网数据,综合评估路网运行状态,自动研判交通态势和交通事件,建设综合交通一体化管控中心。建设包含停车资源管理、停车信息监控、数据统计分析等功能的智慧停车平台,实现停车信息互联互通、停车资源使用情况实时监控,并为公众提供停车信息发布、查询、预约、实时引导、车位搜寻、智能支付结算等停车全流程服务。(市公安局牵头)2021年12月底前,综合交通智能化监管水平显著提高,面向公众的交通信息服务渠道更加多元、内容更加丰富、信息更加准确,公众出行体验大幅提升。(市交通运输局牵头)

11.提升市场监管效能。完善全市社会信用体系建设,加强事中事后监管,重点对涉企信息归集、证照联动监管、失信联合惩戒和“双随机、一公开”抽查。加强全市网络市场主体、电商平台、公众号等网络主体行为监管信息归集,加强企业市场监管信息的大数据分析建设。建设完善市场监管移动执法系统,提升执法监管效能。2021年12月底前,市场监管信息和社会信用体系之间的联动更加紧密,市场监督管理平台覆盖98%以上市场主体,实现实体与网络空间主体全面监管,针对企业法人的全生命周期监管和信用信息互通共享模式建立。(市市场监督管理局牵头)

(四)推进民生服务便利化

12.建设智慧医疗体系。建立驻马店全民健康信息平台,完善电子健康档案信息、电子病历信息、卫生资源信息三大数据库建设,加强数据互通共享,实现驻马店二级以上医院检查结果互看。推动5G在移动急救、远程会诊、远程护理等场景的示范应用。开展“智慧医院”试点,推进分级诊疗实施,推进医联体建设。2021年12月底前,医疗、医药、医保等信息实现互联互通,医疗服务实现全面整合,市级电子健康档案覆盖率达到100%,全民健康信息平台基本建成。(市卫生健康体育委员会牵头)推进“互联网+医保”结算服务,实现参保人员“一站式”结算。(市医疗保障局牵头)

13.完善智慧教育平台。完善“驻马店市教育云服务平台”,保持与国家和省平台联通。建立多方参与的数字教育资源建设机制,推动数字教育资源的建设与共享。强力推进“三个课堂”建设,促进城乡优质教育资源共享和区域、城乡、校际间教育教学互动。建设资源个性化的网络学习空间,研究和挖掘网络学习空间的应用模式。大力开展“互联网+教育”应用,依托5G网络开展远程协同教学、虚拟操作培训,推动智慧教育在全息远程互动教学等领域应用,开展5G体验式教学,推动涵盖校园管理、教务管理、后勤管理等内容的智慧校园建设。2020年12月底前,建成3所智慧校园。(市教育局牵头)

14.建设市民 E 卡通。加快推进电子社保卡发行应用,推动电子社保卡与“城市门户 APP”对接,推进电子社保卡与健康卡、交通卡等公共服务卡的整合,实现以电子社保卡为载体的市民服务“E 卡通”。推动社保卡向医疗健康、公共卫生、社会福利、社会救助等其他公共领域拓展应用,将电子健康档案、就诊卡、身份认证整合纳入社保卡功能,丰富社会保障卡在社保缴费、待遇支付、公共卫生经费发放等金融功能方面的应用。2020年12月底前,建成市民 E 卡通,电子社保卡在多个领域实现身份识别、业务办理、电子支付等功能,实现“一卡多用、多卡合一”。(市人力资源和社会保障局牵头)

15.发展智慧金融。建设完善金融服务平台,创新提升综合金融服务能力,多措并举畅通金融服务实体经济渠道。加快区块链等数字技术集成创新,推动互联网企业与银行、保险等金融机构开展跨界融合,发展无人银行、5G智能银行、智慧支付等新模式新业态。(市金融工作局牵头)

16.搭建智慧旅游平台。建设数字化景区,推进全市旅游景区实现通讯信号全覆盖,应用“5G+VR/AR+4K/8K”技术,打造新型文化旅游在线应用场景。建设智慧旅游公共信息服务与发布平台,依托旅游网站集群、旅游移动终端应用、电子显示屏等多种服务渠道,基于地理位置服务,提供实时的旅游信息,包括“吃、住、行、游、购、娱”等旅游产品信息以及旅游活动、安全预警、交通提示等实用信息。建设智慧旅游综合管理平台,实现对客流的有效疏导,为游客提供安全、高效的预警、紧急救援及相关服务。2020年12月底前,全面完成驻马店智慧旅游平台建设,驻马店旅游产业增加值占 GDP 比重达到 13%,旅游总收入超过350亿人民币。(市文化广电和旅游局牵头)

17.建设智慧司法。加快推进公共法律服务体系建设,推进公共法律服务平台建设,推进基本公共法律服务均衡发展,拓展公共法律服务领域,加大公共法律服务保障力度,全面提升公共法律服务能力和水平。到2022年,基本形成覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的现代公共法律服务体系。(市司法局牵头)

18.推广智慧扶贫应用。实施“互联网+精准扶贫”。建设驻马店市贫困人口数据库,完善精准扶贫信息动态管理制度,分类实施因地、因户、因人、因致贫原因等精准扶贫政策。完善重度残疾人集中托养模式,加强对失能失智贫困人群的集中托养与兜底扶贫,完善集中托养中心建设,提供针对性、专业化的医疗卫生、生活照料等服务。完善“互联网+分级诊疗”健康扶贫,通过数据对比、人脸识别等精准识别技术完善扶贫人口在就医、结算、康复指导、健康咨询、上门服务等领域一站式便捷服务通道。2020年12月底前,扶贫项目和扶贫资金实现全流程监管,“互联网+精准扶贫”模式广泛应用。(市扶贫开发办公室牵头)

(五)推进生态宜居可持续化

19.建设完善环保综合治理平台。建设全市统一环境监测平台,进一步完善各类监测站点布局,增加环境质量自动监测站点数量,推广无人机侦测、激光雷达监测、城市移动空气监测等应用,优化采集流程,扩大动态监控范围,建设大气环境质量、水环境质量和土壤环境质量三大监测管理系统,实现生态环境自动化、智能化监管。2020年12月底前,初步建成智慧环保综合治理平台,重点污染源在线监测率达100%,企业事业单位环境信息公开率达100%。(市生态环境局牵头)

20.推进智慧社区建设。建设智慧社区管理服务平台,实现基础数据统一采集、分类上报,完善集人、地、物、组织于一体的网格化社区管理与服务模式,推进市县街区四级治理联动和服务协同。推进各类社区信息系统统一向社区一站式办理平台迁移或集成,支撑社区基层政务事项一网通办。探索开展“智慧社区”建设试点,为市民提供“实时在线”的个性化服务,形成线上线下相结合的社区服务新模式。2021年12月底前,建成智慧社区主题数据库、智慧社区管理服务平台,智慧社区试点 3—5 个,基层政务服务实现全面整合。完善智慧养老服务平台,为居家老年人提供紧急呼叫、家政服务、生活照料、康复护理、健康咨询、精神慰藉、文体娱乐、物品代购、服务缴费、申请政府补贴和法律咨询等服务。2021年12月底前,各类养老服务与智慧社区实现充分融合,智能化设备与新技术应用全面普及。(市民政局牵头)

21.深化智慧水务建设。推进城市水务网络化、流域化、综合化管理,逐步建立健全“源、供、排、污、灾”管过程量化监控管理机制。建设智慧水务管控平台,对城市水资源配置、二次供水管理、水系综合治理等建立长效运营机制,实时评估和优化,大力推进智能水表的建设和普及应用。建立排污口电子化平台,实现对于全市排污口的电子化管控;完成对污水处理能力不足区县的污水处理厂升级改造,实现处理后污水排放向 4 类标准的转变。2023年12月底前,基本达成“水清、岸绿、水美、景美、水通、水灵”的建设目标,具备“源、供、排、污、灾”全过程量化监控管理能力,实现水源地、主要河湖、水量水质、涉水管网地理信息的实时监测和视频共享。(市水利局牵头)

(六)推进产业发展数字化

22.加快发展智能制造。实施制造业数字化转型行动,积极开展5G在装备制造等领域的试点示范,建设具有行业先进水平的智能工厂、智能车间。加强智能制造系统解决方案供应商引进和培育,鼓励制造业龙头企业与互联网企业合作建设“5G+工业互联网”行业平台。加快推动企业“上云”,引导企业将基础设施、业务系统、设备产品向云端迁移。积极发展服务型制造、大规模个性化定制、网络化协同制造等新模式新业态。2021年12月底前,制造业重点领域基本实现数字化,形成智能制造带动引领的先进制造业大格局,智能制造由点状突破转向园区提升。(市工业和信息化局牵头)

23.推进智慧园区建设。高标准建设中国(驻马店)国际农产品加工产业园,建设感知监测更全面、互联互通更高效、安全保障更可靠的信息基础设施。积极推进“中国名优农产品交易网”跨境交易平台建设,链接阿里巴巴驻马店产业带、中国移动网、中国农产品加工网等网站,着力打造对外开放新平台。2023年12月底前,促进园区集约管理水平,为园区企业提供一站式、集约化、个性化服务。(驻马店经济开发区管委会牵头)

24.构建智慧农业体系。深入推进“互联网+”现代农业发展,不断加强数字农业农村系统建设,促进现代信息技术与农业产业体系、生产体系、经营体系深度融合。建设 “一站式”的农业农村综合信息服务平台,逐步建立涵盖农业生产、经营、管理和服务等环节的数据采集、运算、应用服务体系。发展智慧农业,推广应用5G、北斗导航、遥感、物联网等现代信息技术,提高农业生产效率。培育壮大农业农村数字经济,支持骨干优势企业做大做强,引进省内外知名数字经济龙头企业,鼓励企业加快农业农村数字化技术创新和产品研发,扶持一批行业领先、技术优势明显、市场占有率高的领军企业。2022年,基本建成农业综合大数据平台,到2025年,创建一批数字农业试点县和数字乡村示范县。(市农业农村局牵头)

25.推动电商物流一体化。积极鼓励电商和物流企业搭建电商交易与物流信息平台,培育一批本土垂直电商物流信息平台。推进电商物流数据共享、互联互通,实现多方信息汇总共享。推进驻马店市通关政务综合服务主平台建设,实现与市政务服务平台的对接;建设招引跨境电子商务服务平台,推介驻马店资源优势,宣传推广驻马店印象的影响力,打造驻马店跨境电商聚集群。2023年12月底前,驻马店市电商与物流快速、协同发展,全市电子商务交易额达到 800亿元。(市商务局牵头)

三、切实加强新型智慧城市建设的组织领导

(一)建立完善领导机制。切实加强组织领导,统筹组织实施。市直相关部门要建立领导小组,形成主要领导亲自抓、分管领导具体负责的格局,制定完善本部门智慧城市建设发展规划和年度工作计划。各县区要结合当地实际,健全新型智慧城市建设领导机制,制定实施方案,同步推进新型智慧城市建设。在市智慧城市创建指挥部统一领导下,各单位要通力合作,明确目标,压实责任,高标准完成新型智慧城市建设各项任务。

(二)创新建设运营模式。采取以市场换投资、促产业等方式,建立以政府投资为引导,以企业投资为主体,社会资金广泛参与的新型智慧城市多元化建设运营模式,注重激发市场活力,发挥市场在资源配置中的决定性作用,健全可持续发展机制。

(三)切实加强人才培养。建立政产学研用深度融合的人才培养机制,充分发挥驻马店市大数据发展研究院、驻马店市新型智慧城市建设专家咨询委员会作用,培养大数据、新型智慧城市建设领域人才,为推动驻马店高质量发展提供人才和智力支撑。

(四)增强对外交流合作。增强和国内城市交流互动,与国内相关研究机构、重点企业加强合作,提升全市智慧城市建设成效。结合一带一路、淮河生态经济带等发展战略机遇,增强与国外、沿线相关城市的智慧城市建设交流,增强对周边地区的带动辐射能力。

(五)落实信息安全制度。加强智慧城市网络安全规划、建设、使用,健全网络安全保障体系,提高网络安全保护能力。强化关键信息基础设施安全保护,提升关键信息基础设施防御能力和管理水平。落实数据安全和个人信息保护制度,规范重要数据和个人信息采集、使用、管理。依法严厉打击网络违法犯罪行为,维护人民群众合法权益。

附件:驻马店市关于加快推进新型智慧城市建设任务分工表

2020年9月6日

附件

驻马店市关于加快推进新型智慧城市建设任务分工表

序号

重点任务

工作目标

完成时限

牵头单位

配合单位

备注


1

一、推进基础

设施集约化

1.加快推进5G网络建设

2020年9月底前完成全市5G基站专项规划编制和发布,将5G基站建设纳入国土空间规划并在控制性详细规划中落实。

2020年9月底

市自然资源和

规划局

市工信局、移动公司、

联通公司、电信公司、

铁塔公司



2020年9月底前力争实现5G独立组网商用。年底前,实现市县中心城区、产业集聚区及重点场景移动5G网络全覆盖。

2020年12月底

市工业和

信息化局

市移动公司、联通公司、电信公司、铁塔公司,

各县区政府、管委会



2

2.统筹物联感知体系建设

统筹物联网采集终端的部署,提升基础设施智能化水平。2021年12月底前建设全市统一物联网接入管理平台。

2021年12月底

市工业和

信息化局

各相关委办局、

各运营商



3

3.建立全市统一政务云平台

依托全市云计算数据中心,建立全市统一政务云平台,2020年12月底前,政务云平台功能基本完善,为全市各部门提供统一的政务云基础设施服务。

2020年12月底

市政务服务和

大数据管理局

各运营商



4

4.建设全市统一时空信息平台

建设完善全市空间地理信息库,建立三维时空地理信息平台,2020年12月底前,全市统一时空信息平台建成使用。

2020年12月底

市自然资源和

规划局

市城管局、市住房管理

中心等部门



5

二、推进城市

治理精细化

5.建设市新型智慧城市运行管理中心(市大数据中心)

打造集运行管理、决策指挥、交流展示为一体的智慧驻马店运行管理中心。依托政务云平台,建设集感知、联接、计算、应用为一体的驻马店“城市大脑”。2021年12月底前,市新型智慧城市运行管理中心正式运行。

2021年12月底

市政务服务和大数据管理局

市发改委、市公安局、

市统计局、市交通局、

市城管局、市委政法委、市应急局、市生态环境局、市住建局、市水利局、

市卫健体委、市教育局、

市气象局、市民政局

等部门



6

6.完善智慧城管平台

升级现有数字城管系统,实现城市管理要素、城市管理过程、城市管理决策等全方位的数字化与智慧化。2021年12月底前,建成城市管理信息智能采集、任务自动派发、指挥协同精准、处理及时高效的智慧城管平台,城市管理事件按时核查率达到97%,结案率达到95%以上。

2021年12月底

市城市管理局

市自然资源和规划局、

市交通局、市生态环境局、

市住房管理中心

等相关部门



7

7.建设应急管理体系

构建综合应急管理指挥体系,建设市级应急管理数据资源库与决策中心。2022年12月底前,综合应急管理指挥体系全面应用。

2022年12月底

市应急管理局

市发改委、市公安局、

市交通局、市城管局、

市工信局、市卫健体委、

市教育局、市气象局、

市水利局、市民政局、

市住建局、市生态环境局

等部门



8

二、推进城市

治理精细化

8.加快雪亮工程建设

推进公共安全视频监控系统建设、联网和应用,提升公共安全视频监控系统安全防护能力。2020年12月底前,全市重点区域视频监控覆盖率和联网率达到100%,重点公共区域安装的视频监控摄像机完好率达到98%,公共安全视频监控建设联网应用实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。

2020年12月底

市公安局

市城管局、市工信局

等部门



9

9.建设全市国土空间管控信息平台

整合全市已有规划数据资源,构建规建管全生命周期数据库。建立数据更新和动态访问机制,建立“多验合一”空间规划信息系统。2022年12月底前,完成对城市建筑建设全程监管,实现管控可视化、过程溯源化、档案数字化、执法公开化。

2022年12月底

市自然资源和规划局

市住建局、市城管局、

市生态环境局等

相关部门



10

10.构建智慧交通体系

推动“5G+北斗卫星”高精度定位应用,推进“5G+智慧公交”建设,整合现有交通服务信息与平台,2021年12月底前,综合交通智能化监管水平显著提高。

2021年12月底

市交通运输局

市公安局、市城管局、

市自然资源和规划局、

市大数据局、市公交公司



建设综合交通一体化管控中心,建设智慧停车平台。

2021年12月底

市公安局

市交通运输局、市城管局、市自然资源和规划局、

市大数据局、市公交公司



11

二、推进城市

治理精细化

11.提升市场监管效能

完善全市社会信用体系建设,加强事中事后监管,重点对涉企信息归集、证照联动监管、失信联合惩戒和“双随机、一公开”抽查。加强企业市场监管信息的大数据分析建设。提升执法监管效能。2021年12月底前,市场监管信息和社会信用体系之间的联动更加紧密,市场监督管理平台覆盖98%以上市场主体。

2021年12月底

市市场监督

管理局

市城管局、市发改委



12

三、推进民生

服务便利化

12.建设智慧医疗体系

建立驻马店全民健康信息平台,完善电子健康档案信息、电子病历信息、卫生资源信息三大数据库建设,开展“智慧医院”试点,推进分级诊疗实施,推进医联体建设。2021年12月底前,医疗、医药、医保等信息实现互联互通,医疗服务实现全面整合,市级电子健康档案覆盖率达到100%,全民健康信息平台基本建成。

2021年12月底

市卫生健康

体育委员会

市大数据局、市医保局、市人社局、市民政局、

各医疗卫生单位、

各区县政府


推进“互联网+医保”结算服务,实现参保人员“一站式”结算。

2021年12月底

市医疗保障局

市卫生健康体育委员会、

市人社局、市民政局、

各医疗卫生单位、

各区县政府


13

13.完善智慧教育平台

完善“驻马店市教育云服务平台”,推进“三个课堂”建设,大力开展“互联网+教育”应用,推动智慧校园建设。2020年12月底前,建成3所智慧校园。

2020年12月底

市教育局

相关委办局


14

14.建设市民 E 卡通

加快推进电子社保卡发行应用,丰富社会保障卡各类功能。2020年 12 月底前,建成市民 E 卡通,电子社保卡在多个领域实现身份识别、业务办理、电子支付等功能,实现“一卡多用、多卡合一”。

2020年12月底

市人力资源和

社会保障局

市发改委、市财政局、

市工信局、市卫健体委、市公安局、市教育局

等单位


15

三、推进民生

服务便利化

15.发展智慧金融

建设完善金融服务平台,加快区块链等数字技术集成创新,推动互联网企业与银行、保险等金融机构开展跨界融合。

2020年12月底

市金融工作局

人行驻马店中心支行、

驻马店银保监分局



16

16.搭建智慧旅游平台

建设数字化景区、智慧旅游公共信息服务与发布平台和智慧旅游综合管理平台,2020年12月底前,全面完成驻马店智慧旅游平台建设,驻马店旅游产业增加值占 GDP 比重达到 13%,旅游总收入超过350亿人民币。

2020年12月底

市文化广电和旅游局

相关部门和各景区



17

17.建设智慧司法

加快推进公共法律服务体系建设、公共法律服务平台建设,全面提升公共法律服务能力和水平。到2022年,基本形成覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的现代公共法律服务体系。

2022年12月底

市司法局

相关委办局



18

18.推广智慧扶贫应用

实施“互联网+精准扶贫”,建设驻马店市贫困人口数据库,完善重度残疾人集中托养模完善集中托养中心建设,完善“互联网+分级诊疗”健康扶贫。2020年12月底前,扶贫项目和扶贫资金实现全流程监管,“互联网+精准扶贫”模式广泛应用。

2020年12月底

市扶贫开发

办公室

市财政局、市民政局、

市人社局、市卫健体委、

市医保局、市公安局、

市住房管理中心、市公积金管理中心、市残联、

市工商局、市国税局、

市地税局、各县区政府



19

四、推进生态

宜居可持续化

19.建设完善环保综合治理平台

建设全市统一环境监测平台,实现生态环境自动化、智能化监管。2020年12月底前,初步建成智慧环保综合治理平台,重点污染源在线监测率达100%,企业事业单位环境信息公开率达100%。

2020年12月底

市生态环境局

市城管局、市气象局、市水利局、市工信局、市住建局等相关部门、各区县



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20.推进智慧社区建设

建设智慧社区管理服务平台,探索开展“智慧社区”建设试点,完善智慧养老服务平台。2021年12月底前,建成智慧社区试点 3—5 个,各类养老服务与智慧社区实现充分融合,智能化设备与新技术应用全面普及。

2021年12月底

市民政局

市大数据局、市医保局、市人社局、市统计局、各县区政府



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21.深化智慧水务建设

建设智慧水务管控平台和排污口电子化平台,2023年12月底前,基本达成“水清、岸绿、水美、景美、水通、水灵”的建设目标,具备“源、供、排、污、灾”全过程量化监控管理能力,实现水源地、主要河湖、水量水质、涉水管网地理信息的实时监测和视频共享。

2023年12月底

市水利局

市生态环境局、市城管局、

市工信局、各运营商



22

五、推进产业

发展数字化

22.加快发展智能制造

实施制造业数字化转型行动,建设具有行业先进水平的智能工厂、智能车间。加快推动企业“上云”。2021年12月底前,制造业重点领域基本实现数字化,形成智能制造带动引领的先进制造业大格局,智能制造由点状突破转向园区提升。

2021年12月底

市工业和

信息化局

市发改委、市商务局等

委办局及各区县政府



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23.推进智慧园区建设

高标准建设中国(驻马店)国际农产品加工产业园,积极推进“中国名优农产品交易网”跨境交易平台建设。2023年12月底前,促进园区集约管理水平,为园区企业提供一站式、集约化、个性化服务。

2023年12月底

经济开发区

市农业农村局、

市工信局、各区县政府



24

24.构建智慧农业体系

深入推进“互联网+”现代农业发展,建设 “一站式”的农业农村综合信息服务平台,发展智慧农业,培育壮大农业农村数字经济。2022年,基本建成农业综合大数据平台,到2025年,创建一批数字农业试点县和数字乡村示范县。

2022年12月底

市农业农村局

市政务服务和大数据

管理局、市科技局、市工信局、市发展改革委、

市农科院,各县区

人民政府



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25.推动电商物流一体化

培育一批本土垂直电商物流信息平台,推进驻马店市通关政务综合服务主平台建设,建设招引跨境电子商务服务平台,打造驻马店跨境电商聚集群。2023年12月底前,驻马店市电商与物流快速、协同发展,全市电子商务交易额达到 800 亿元。

2023年12月底

市商务局

市发改委、市大数据局、

市邮政管理局、市市场监督管理局、市海关、

市交通局




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